Nhà tạm sau lũ cho 120 hộ: chờ thiết kế hoàn chỉnh hay bàn giao từng đợt?
Sau trận lũ lớn ở miền Trung, bạn có 75 ngày để dựng nhà tạm cho 120 hộ trước mùa rét. Nhà tài trợ muốn một thiết kế chuẩn hoàn chỉnh, còn chính quyền xã cần những căn đầu tiên ngay. Bạn chọn nhịp bàn giao nào?
Bối cảnh
Bạn là PM của một tổ chức phi chính phủ được giao dựng 120 căn nhà tạm kiên cố (khung thép nhẹ, tường panel, mái tôn cách nhiệt) cho các hộ mất nhà sau trận lũ lớn tại một huyện miền núi miền Trung (tình huống giả định). Ngân sách 9,6 tỷ đồng từ một quỹ tài trợ quốc tế, giải ngân theo từng đợt nghiệm thu. Thời hạn 75 ngày, trước khi gió mùa đông bắc tràn về. Khó khăn: 4 điểm tái định cư nằm rải rác, đường vào hai điểm vẫn còn sạt lở; năng lực thi công gồm một nhà thầu nhỏ ở tỉnh và lực lượng thanh niên, bộ đội địa phương hỗ trợ ngày công. Nhà tài trợ đã gửi một bộ thiết kế mẫu từ dự án ở nước khác và yêu cầu kỹ sư của họ phê duyệt toàn bộ thiết kế trước khi giải ngân đợt 1. Chủ tịch xã thì gọi cho bạn mỗi ngày: “Bà con đang ở nhờ trường học, học sinh không có lớp để học.”