Dự án ODA nâng cấp y tế tuyến huyện: chuyên gia tư vấn quốc tế viết hết báo cáo, cán bộ ban quản lý dự án chỉ ký và chuyển
Dự án vốn vay ưu đãi nâng cấp 8 bệnh viện huyện có hợp phần “nâng cao năng lực ban quản lý dự án”. Giữa kỳ, đoàn đánh giá nhận thấy chuyên gia tư vấn làm gần hết việc, cán bộ ban chỉ ký và chuyển. Hai năm nữa tư vấn rút đi. Bạn thay đổi cách làm việc của đội thế nào?
Bối cảnh
Bạn là phó giám đốc ban quản lý dự án (BQLDA) cấp tỉnh, phụ trách điều phối dự án vốn vay ưu đãi nâng cấp trang thiết bị và đào tạo cho 8 bệnh viện huyện (giả định minh hoạ). Ban có 11 cán bộ, phần lớn kiêm nhiệm từ Sở Y tế. Nhóm tư vấn hỗ trợ thực hiện gồm 3 chuyên gia quốc tế và 4 chuyên gia trong nước, hợp đồng còn 2 năm. Đoàn đánh giá giữa kỳ của nhà tài trợ ghi nhận tiến độ đạt nhưng nhận xét: “Toàn bộ kế hoạch đấu thầu, báo cáo tiến độ và tài liệu đào tạo do tư vấn soạn; cán bộ BQLDA khó giải trình nội dung.” Hợp phần nâng cao năng lực có chỉ số: đến cuối dự án, ban tự lập kế hoạch đấu thầu và báo cáo theo mẫu của nhà tài trợ. Trưởng nhóm tư vấn nói làm thay “nhanh hơn và ít sai hơn”. Cán bộ ban nói họ “không dám sửa văn bản của chuyên gia”.