Phần mềm quản lý và chi trả trợ cấp xã hội cấp huyện: quy tắc chi trả cố định theo luật, còn cán bộ xã chưa từng dùng phần mềm
Huyện số hoá việc quản lý 6.500 đối tượng hưởng trợ cấp xã hội và chi trả qua tài khoản. Phần tính mức trợ cấp theo quy định đã rõ; giao diện cho cán bộ xã thì chưa ai biết họ sẽ dùng thế nào. Nhà thầu đề xuất làm trọn gói theo đặc tả trong 9 tháng. Bạn chọn cách tiếp cận nào?
Bối cảnh
Bạn là PM của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội một huyện (giả định minh hoạ), phụ trách dự án phần mềm quản lý hồ sơ và chi trả trợ cấp cho 6.500 người cao tuổi, người khuyết tật và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở 19 xã. Hiện cán bộ xã ghi sổ tay, gửi danh sách bằng giấy lên huyện mỗi tháng, chi trả tiền mặt qua bưu điện. Mục tiêu: hồ sơ điện tử, tính mức hưởng tự động theo quy định, chi trả qua tài khoản cho người có tài khoản. Quy tắc tính mức hưởng đã được quy định rõ và ít thay đổi. Ngược lại, nhiều cán bộ xã lớn tuổi chưa từng dùng phần mềm, mạng ở 5 xã vùng núi chập chờn. Nhà thầu đề xuất khảo sát 6 tuần, viết đặc tả đầy đủ, làm trọn gói 9 tháng rồi triển khai một lần cho 19 xã. Ngân sách đã cấp theo dự toán cố định.