Số 391Quản lý Tích hợp

INSIEME (Thuỵ Sĩ, 2000–2012): dự án CNTT của Cục Thuế Liên bang dừng sau 12 năm và 116 triệu franc vì trách nhiệm không rõ

INSIEME ("cùng nhau" trong tiếng Ý) được khởi động năm 2000 để gom các giải pháp CNTT của Cục Thuế Liên bang Thuỵ Sĩ về một mối. Tháng 9/2012, Bộ trưởng Tài chính dừng dự án vì tiếp tục là quá rủi ro, sau khoảng 116 triệu franc. Ủy ban điều tra của Quốc hội năm 2014 kết luận dự án thất bại chủ yếu vì quản lý và giám sát yếu, trách nhiệm giữa các cơ quan không rõ và quy định mua sắm không được tuân thủ.

Nguyễn Thu Hà, PMP

08/10/2026

3 phút đọc 0

Bình luận0

Bối cảnh thực tế

INSIEME được khởi động năm 2000 nhằm thay thế và hợp nhất các hệ thống CNTT của Cục Thuế Liên bang Thuỵ Sĩ (ESTV) thành một nền tảng chung.

Tháng 9/2012, Bộ trưởng Tài chính Eveline Widmer-Schlumpf quyết định dừng dự án; lý do được nêu là tiếp tục là quá rủi ro và ngân sách đã duyệt có thể không đủ. Chi phí đã bỏ ra khoảng 116 triệu franc Thuỵ Sĩ.
Ngày 21/11/2014, nhóm điều tra chung của Ủy ban Tài chính và Ủy ban Giám sát Quốc hội công bố báo cáo: dự án thất bại chủ yếu do quản lý và giám sát yếu kém, đặc biệt tại Cục Thuế.
Quyền hạn và trách nhiệm giữa các cơ quan tham gia chưa bao giờ được làm rõ.
Cán bộ mua sắm không tuân thủ quy định; hợp đồng được giao cho chuyên gia và công ty bên ngoài mà không thẩm định đầy đủ.
Các bên liên quan nhận báo cáo tiến độ nhưng không đặt câu hỏi về nội dung. Ủy ban cho rằng Bộ Tài chính lẽ ra phải nhận ra vấn đề và hành động sớm hơn, và phê phán ba đời bộ trưởng.
Dự án kế nhiệm FISCAL-IT được triển khai, rút kinh nghiệm từ INSIEME.

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Không có một chủ sở hữu tích hợp
Một chương trình "gom về một mối" mà trách nhiệm lại chia cho nhiều cơ quan không rõ ranh giới thì không ai có quyền quyết định tổng thể. Điều lệ dự án (Project Charter) phải nêu rõ nhà tài trợ, PM và thẩm quyền.
Báo cáo tiến độ không được chất vấn
Giám sát không chỉ là nhận báo cáo. Ban chỉ đạo cần đối chiếu báo cáo với bằng chứng: sản phẩm bàn giao, kết quả kiểm thử, chi phí thực tế.
Mua sắm lỏng lẻo làm mất kiểm soát chi phí
Thuê chuyên gia bên ngoài không qua thẩm định khiến tổ chức phụ thuộc nhà cung cấp và khó so sánh giá trị nhận được.
12 năm không có điểm dừng thực sự

Số 509Quản lý Tích hợp

Victoria rút khỏi Commonwealth Games 2026 (Úc): dự toán 2,6 tỷ AUD, con số 6,9 tỷ bị thổi phồng và 589 triệu AUD chi ra mà không có sự kiện

Tháng 4/2022, bang Victoria nhận đăng cai Commonwealth Games 2026 theo mô hình nhiều thành phố vùng, dự toán 2,6 tỷ AUD. Tháng 7/2023, chính quyền rút lui với lý do chi phí đã lên 6,9 tỷ AUD. Kiểm toán bang kết luận dự toán ban đầu thấp phi thực tế, con số 6,9 tỷ bị tính trùng dự phòng, các cơ quan không phối hợp đưa ra tư vấn đầy đủ và kịp thời — và việc đăng cai rồi rút lui đã tốn khoảng 589 triệu AUD. Bài học về chất lượng business case và kiểm soát tích hợp ở cấp chương trình.

0 0 029/10/2026

Số 499Quản lý Tích hợp

Sự cố mạng di động AT&T (22/2/2024): một phần tử mạng cấu hình sai, không qua bình duyệt, chặn hơn 92 triệu cuộc gọi

Rạng sáng 22/2/2024, một nhân viên AT&T Mobility đưa một phần tử mạng cấu hình sai vào hệ thống đang chạy trong khung bảo trì đêm. Ba phút sau, dịch vụ thoại và dữ liệu 5G bắt đầu rớt trên toàn nước Mỹ, kéo dài ít nhất 12 giờ, chặn hơn 92 triệu cuộc gọi và hơn 25.000 cuộc gọi tới 911. Báo cáo của FCC chỉ ra thay đổi đã không qua bình duyệt (peer review), không được kiểm thử đủ và không có cơ chế giới hạn tác động. Bài học về kiểm soát thay đổi tích hợp trong hệ thống hạ tầng trọng yếu.

0 0 027/10/2026

Số 489Quản lý Tích hợp

Operation Warp Speed (Mỹ, 2020–2021): chạy song song phát triển, thử nghiệm và sản xuất vắc-xin — rồi hụt hơi ở khâu tiêm cho người dân

Chương trình Operation Warp Speed của Mỹ cho phép các hãng vắc-xin chồng lấn các pha thử nghiệm và sản xuất quy mô lớn ngay khi chưa có kết quả, nhờ đó hai vắc-xin được cấp phép khẩn cấp vào tháng 12/2020. Nhưng mục tiêu 300 triệu liều chưa đạt, và đầu tháng 1/2021 mới có 5,3 triệu trong 17,3 triệu liều đã phân phối được tiêm. Bài học về quản lý tích hợp: tăng tốc từng luồng việc chưa đủ, các điểm bàn giao giữa chúng cũng phải được thiết kế.

0 0 026/10/2026

INSIEME (Thuỵ Sĩ, 2000–2012): dự án CNTT của Cục Thuế Liên bang dừng sau 12 năm và 116 triệu franc vì trách nhiệm không rõ

Bối cảnh thực tế

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Không có một chủ sở hữu tích hợp

Báo cáo tiến độ không được chất vấn

Mua sắm lỏng lẻo làm mất kiểm soát chi phí

12 năm không có điểm dừng thực sự

Lẽ ra PM nên làm gì

Bước 1: Xác lập một nhà tài trợ và một ma trận trách nhiệm

Bước 2: Cổng giai đoạn với tiêu chí rõ

Bước 3: Đánh giá độc lập định kỳ

PM Takeaway (Bài học rút ra)

Nguồn tham khảo

Trắc nghiệm tình huống PMP

Năm 2008, nếu bạn là kiểm toán viên độc lập thấy INSIEME trễ và trách nhiệm không rõ, bạn khuyến nghị gì?

Tình huống này hữu ích với bạn?

Bình luận (0)