NPOESS — chương trình vệ tinh quỹ đạo cực chung của NOAA, Bộ Quốc phòng và NASA — bị giải thể năm 2010 sau khi vệ tinh trình diễn trễ hơn 5 năm, chi phí ước tính tăng lên khoảng 15 tỷ USD và cơ chế quản lý ba bên liên tục kém hiệu quả. GAO cảnh báo rủi ro đứt quãng dữ liệu thời tiết. Phân tích về tiến độ khi có mốc "không được trễ" do vệ tinh cũ hết tuổi thọ.
Nguy cơ khoảng trống dữ liệu đã thấy trước nhiều năm, nhưng kế hoạch dự phòng (như dùng vệ tinh trình diễn, hợp tác dữ liệu quốc tế) chỉ được tính khi chương trình đã đổ vỡ. Rủi ro có tác động nghiêm trọng cần kế hoạch dự phòng (contingency plan) và trigger kích hoạt từ sớm.
Tái cấu trúc chương trình giữa chừng kéo theo chuyển hợp đồng, lập văn phòng mới và mất nhân sự có kinh nghiệm. Quyết định đúng về dài hạn vẫn có chi phí tiến độ ngắn hạn cần được lập kế hoạch rõ.
Đưa dự báo tuổi thọ vệ tinh cũ vào lịch như một ràng buộc, rồi tính xác suất vệ tinh mới sẵn sàng trước thời điểm đó — chỉ số chính cần báo cáo cho bên liên quan là xác suất có khoảng trống, không chỉ ngày phóng.
Một chương trình đa cơ quan cần:
Quản lý chương trình hoặc ủy ban có quyền phân xử cuối cùng, thời hạn ra quyết định được quy định.
Vấn đề chờ quyết định quá thời hạn tự động leo thang lên cấp trên.
Khi xác suất có khoảng trống vượt ngưỡng, kích hoạt phương án dự phòng đã chuẩn bị trước.
Khi tái cấu trúc, xác định danh sách công việc chuyển đổi (hợp đồng, nhân sự, tài liệu) với mốc và người chịu trách nhiệm, giữ lại nhân sự chủ chốt — đúng hướng khuyến nghị của GAO về kế hoạch giảm thiểu rủi ro chuyển đổi.
Khi dự án thay thế một hệ thống đang chạy, hạn chót thật sự là ngày hệ thống cũ ngừng hoạt động. Hãy quản lý xác suất có khoảng trống dịch vụ, và nhớ rằng thời gian chờ ra quyết định trong quản trị đa bên cũng là một phần của tiến độ.
Bạn chọn phương án nào?