Số 335Quản lý Tiến độ

Tàu điện nhẹ Confederation Line (Ottawa, Canada): mốc bàn giao "hoàn toàn phi thực tế", hạ chuẩn chạy thử để kịp khai trương

Tuyến LRT 2,1 tỷ CAD lẽ ra vận hành tháng 5/2018 nhưng trễ 16 tháng, liên tục lỡ các ngày bàn giao mới. Để kịp mở cửa, thành phố và nhà thầu nới tiêu chí chạy thử mà hội đồng thành phố không được biết. Hai năm sau, tàu trật bánh hai lần. Ủy ban điều tra công khai kết luận các mốc tiến độ "hoàn toàn phi thực tế". Bài học về tiến độ khả thi và tiêu chí nghiệm thu không được hạ để giữ ngày.

Nguyễn Thu Hà, PMP

01/09/2025

4 phút đọc 0

Bình luận0

Bối cảnh thực tế

Tháng 12/2012, Hội đồng thành phố Ottawa trao hợp đồng thiết kế – xây dựng – tài trợ – bảo trì 30 năm cho liên danh Rideau Transit Group (RTG) để xây giai đoạn 1 tuyến tàu điện nhẹ Confederation Line, chi phí khoảng 2,1 tỷ CAD. Ngày sẵn sàng khai thác (RSA) theo hợp đồng là 24/5/2018.

Diễn biến và kết luận của Ủy ban Điều tra công khai do thẩm phán William Hourigan chủ trì (báo cáo cuối cùng ngày 30/11/2022):

Tháng 6/2016, hố sụt trên phố Rideau làm ngập đoạn hầm gần hoàn thành — sự kiện gây trễ lớn nhất.
Mốc 5/2018 bị lỡ, sau đó các mốc tháng 11/2018, đầu 2019, quý 2 và quý 3/2019 lần lượt bị lỡ. Ủy ban cho rằng RTG liên tục đưa ra các ngày RSA "không có hy vọng thực tế" đạt được và gọi các mốc, kể cả mốc 5/2018 ban đầu, là "hoàn toàn phi thực tế".
Áp lực phải mở cửa khiến tiêu chí chạy thử (trial running) bị nới để hệ thống dễ đạt; thông tin này không được báo cho hội đồng thành phố mà chỉ chia sẻ với văn phòng thị trưởng và chủ tịch ủy ban giao thông.
Thành phố chấp nhận coi hệ thống đã "hoàn thành cơ bản" dù còn nhiều vấn đề vận hành; tuyến mở cửa ngày 14/9/2019, trễ khoảng 16 tháng.
Tàu trật bánh ngày 8/8/2021 và 19/9/2021 (vụ sau do hai trục bánh bị bung). Không ai bị thương nhưng tuyến phải dừng dài ngày.
Báo cáo đưa ra 103 khuyến nghị; quan hệ giữa thành phố và RTG được mô tả là "đối đầu" ở các giai đoạn then chốt.

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Đường cơ sở tiến độ không khả thi ngay từ đầu
Một mốc được ủy ban gọi là "phi thực tế" nghĩa là ước tính thời gian (Estimate Activity Durations) không dựa trên dữ liệu khách quan hoặc thiếu dự phòng tiến độ (schedule reserve) cho rủi ro đã biết như đào hầm đô thị.
Đặt lại mốc liên tục mà không đặt lại kế hoạch
Mỗi lần lỡ hạn, một ngày mới được đưa ra mà không có tiến độ phục hồi đáng tin. Thay đổi đường cơ sở tiến độ phải đi qua Thực hiện kiểm soát thay đổi tích hợp, kèm phân tích nguyên nhân và kế hoạch đạt được.

Tàu điện nhẹ Confederation Line (Ottawa, Canada): mốc bàn giao "hoàn toàn phi thực tế", hạ chuẩn chạy thử để kịp khai trương

Bối cảnh thực tế

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Đường cơ sở tiến độ không khả thi ngay từ đầu

Đặt lại mốc liên tục mà không đặt lại kế hoạch

Đánh đổi chất lượng lấy tiến độ

Thông tin không đến đúng người có thẩm quyền

Lẽ ra PM nên làm gì

Bước 1: Kiểm tra tính khả thi của tiến độ trước khi ký

Bước 2: Cổng nghiệm thu không thương lượng

Bước 3: Tiến độ phục hồi thay vì ngày mới

Bước 4: Báo cáo đầy đủ cho cơ quan giám sát

PM Takeaway (Bài học rút ra)

Nguồn tham khảo

Trắc nghiệm tình huống PMP

Nếu là quản lý dự án phía thành phố Ottawa năm 2019, khi tuyến chưa đạt chạy thử và ngày khai trương đã cận kề, bạn chọn hướng nào?

Tình huống này hữu ích với bạn?

Bình luận (0)