Số 118Quản lý Phạm vi

DHS HART (Mỹ): hệ thống sinh trắc học trễ hơn 3 năm, tái lập đường cơ sở hai lần trong khi các increment sau chưa được định nghĩa

Chương trình HART thay thế hệ thống sinh trắc học IDENT hơn 27 năm tuổi của Bộ An ninh Nội địa Mỹ. Từ khi khởi động năm 2016, chương trình tái lập đường cơ sở năm 2019 và 2022, ghi nhận vi phạm lịch và chi phí, trong khi nội dung các increment sau còn chưa xác định. GAO cũng chỉ ra khoảng trống về quyền riêng tư. Bài học về phạm vi theo increment.

Nguyễn Thu Hà, PMP

21/03/2026

4 phút đọc 0

Bình luận0

Bối cảnh thực tế

IDENT là hệ thống đối chiếu vân tay và khuôn mặt của Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS), phục vụ nhiều cơ quan như kiểm soát biên giới, nhập cư. Năm 2016, DHS khởi động chương trình HART (Homeland Advanced Recognition Technology) để thay thế IDENT đã hơn 27 năm tuổi.

Theo GAO-21-386 (6/2021): tổng chi phí ước tính khoảng 4,3 tỷ USD; chương trình chậm khoảng 3 năm; increment 1 chỉ thay thế chức năng hiện có, còn các increment sau được lên kế hoạch nhưng chưa có đặc tả chi tiết. Chương trình mới thực hiện đầy đủ 7 trên 14 thực hành tốt về mua sắm CNTT, và theo dõi 49 rủi ro đang mở.

Theo GAO-23-105959 (9/2023):

Năm 2020 chương trình ghi nhận vi phạm lịch lần thứ hai và vi phạm chi phí lần đầu.
Đường cơ sở năm 2022 tăng chi phí thêm khoảng 354 triệu USD so với đường cơ sở 2019 và lùi năng lực ban đầu thêm 33 tháng, tới tháng 9/2023.
Đến tháng 4/2023, lỗi phần mềm và vấn đề hiệu năng cao hơn dự kiến khiến chương trình cần tái lập đường cơ sở lần thứ ba.
Hệ thống sẽ lưu trữ hàng trăm triệu danh tính nhưng DHS mới đáp ứng 5 trên 12 yêu cầu về quyền riêng tư của OMB.

GAO đưa ra 9 khuyến nghị về ước tính chi phí, lịch biểu và tuân thủ quyền riêng tư; DHS đồng ý.

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Chia increment nhưng không xác định phạm vi của từng increment
Phát triển tăng dần chỉ giảm rủi ro khi mỗi increment có mục tiêu, sản phẩm bàn giao và tiêu chí chấp nhận rõ. Theo kỹ thuật lập kế hoạch cuốn chiếu (rolling wave planning), phần xa có thể ở mức thô, nhưng vẫn phải đủ để ước tính vòng đời. Khi increment sau trống rỗng, tổng chi phí 4,3 tỷ USD là con số không có điểm tựa.
Phạm vi "thay thế nguyên trạng" che giấu độ phức tạp
Increment 1 nhằm tái tạo chức năng của hệ thống cũ — loại phạm vi thường bị đánh giá thấp vì yêu cầu ẩn trong hành vi của hệ thống đã chạy hàng chục năm. Lỗi phần mềm và vấn đề hiệu năng vượt dự kiến là dấu hiệu yêu cầu phi chức năng (hiệu năng, độ chính xác đối chiếu) chưa được nắm đủ.

DHS HART (Mỹ): hệ thống sinh trắc học trễ hơn 3 năm, tái lập đường cơ sở hai lần trong khi các increment sau chưa được định nghĩa

Bối cảnh thực tế

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Chia increment nhưng không xác định phạm vi của từng increment

Phạm vi "thay thế nguyên trạng" che giấu độ phức tạp

Yêu cầu tuân thủ bị đặt ngoài phạm vi

Tái lập đường cơ sở nhiều lần làm mất giá trị kiểm soát

Lẽ ra PM nên làm gì

Bước 1: Định nghĩa tối thiểu cho mọi increment trước khi lập đường cơ sở vòng đời

Bước 2: Khai quật yêu cầu ẩn của hệ thống cũ

Bước 3: Báo cáo xu hướng so với đường cơ sở gốc

Bước 4: Đưa nhóm pháp chế, quyền riêng tư vào nhóm phạm vi

PM Takeaway (Bài học rút ra)

Nguồn tham khảo

Trắc nghiệm tình huống PMP

Nếu là PM chương trình HART khi increment 1 liên tục lỗi hiệu năng và cần tái lập đường cơ sở lần thứ ba, bạn chọn hướng nào?

Tình huống này hữu ích với bạn?

Bình luận (0)