Số 154Quản lý Mua sắm

Salt Waste Processing Facility (Savannah River): 10 bồn chịu áp giao trễ một năm vì nhà cung cấp đầu tiên không đạt chất lượng

Nhà máy xử lý chất thải muối SWPF tại khu Savannah River (Nam Carolina) được giao thầu năm 2002, dự kiến xây xong năm 2009 nhưng tới 10/2020 mới bắt đầu xử lý chất thải phóng xạ. Một nguyên nhân trễ lớn: nhà thầu phụ đầu tiên không chế tạo được 10 bồn công nghệ cỡ lớn theo chuẩn ASME, phải chấm dứt hợp đồng và đấu thầu lại. Bài học về lựa chọn và giám sát nhà cung cấp hạng mục găng.

Nguyễn Thu Hà, PMP

24/02/2026

4 phút đọc 0

Bình luận0

Bối cảnh thực tế

Salt Waste Processing Facility (SWPF) là mắt xích cuối của hệ thống xử lý chất thải lỏng tại khu Savannah River của DOE — cần để làm sạch chất thải muối phóng xạ trong các bồn ngầm và đóng các bồn này theo cam kết pháp lý với bang và EPA. Hợp đồng thiết kế – xây dựng – vận hành một năm được trao cho Parsons năm 2002; xây dựng dự kiến xong năm 2009.

Theo dự thảo khuyến nghị năm 2015 của Hội đồng Tư vấn Công dân khu Savannah River (SRS CAB):

Dự án có hơn 115 lần sửa đổi hợp đồng, gồm cả thay đổi về thiết kế và yêu cầu chất lượng.
Một nguyên nhân trễ đáng kể là việc chế tạo 10 bồn công nghệ cỡ lớn theo chuẩn ASME (dung tích khoảng 38.000–44.000 gallon mỗi bồn). Nhà thầu phụ đầu tiên — một doanh nghiệp nhỏ — tỏ ra không đáp ứng được chất lượng cần thiết; hợp đồng bị chấm dứt.
Nhà thầu phụ thứ hai được khuyến khích giao trước 07/2011, nhưng bồn chỉ tới nơi vào tháng 6 và 7/2012.
Theo CAB, DOE chưa từng thực hiện phân tích nguyên nhân gốc chính thức hay báo cáo bài học kinh nghiệm công khai về thất bại hợp đồng này.

Trước đó, báo cáo GAO-10-816 (09/2010) đã cảnh báo lịch thi công SWPF có nhiều thời gian dự trữ (float) bất thường — dấu hiệu logic trình tự chưa hợp lý — và khuyến nghị sửa lịch theo thực hành tốt; DOE không thực hiện khuyến nghị này. Theo DOE, SWPF nhận mẻ chất thải phóng xạ đầu tiên ngày 05/10/2020.

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Tiêu chí lựa chọn nguồn chưa phản ánh độ khó kỹ thuật
Trong Tiến hành mua sắm (Conduct Procurements), tiêu chí lựa chọn nguồn (source selection criteria) với hạng mục đặc thù phải đặt năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm chế tạo tương tự và hệ thống chất lượng lên trước giá. Bồn chịu áp cỡ lớn cho cơ sở hạt nhân là hạng mục mà rất ít xưởng làm được.
Hạng mục mua sắm nằm trên đường găng nhưng không được quản lý như rủi ro găng
Bồn thiết bị dài hạn (long-lead items) quyết định thời điểm lắp đặt và chạy thử. Khi chúng nằm trên đường găng, mọi dấu hiệu nhà cung cấp gặp khó cần được leo thang sớm và có phương án dự phòng (ví dụ nhà cung cấp thứ hai đã được thẩm định).

Salt Waste Processing Facility (Savannah River): 10 bồn chịu áp giao trễ một năm vì nhà cung cấp đầu tiên không đạt chất lượng

Bối cảnh thực tế

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Tiêu chí lựa chọn nguồn chưa phản ánh độ khó kỹ thuật

Hạng mục mua sắm nằm trên đường găng nhưng không được quản lý như rủi ro găng

Giám sát chất lượng tại xưởng chế tạo muộn

Không khép vòng bài học kinh nghiệm

Lẽ ra PM nên làm gì

Bước 1: Thẩm định năng lực trước khi trao hợp đồng

Bước 2: Tiêu chí giám sát nhà cung cấp hạng mục găng

Bước 3: Chuẩn bị nhà cung cấp dự phòng

Bước 4: Phân tích nguyên nhân gốc và chia sẻ bài học

PM Takeaway (Bài học rút ra)

Nguồn tham khảo

Trắc nghiệm tình huống PMP

Nhà cung cấp bồn chịu áp của dự án bạn trễ hai mốc chế tạo liên tiếp và mẫu hàn đầu tiên không đạt. Bồn nằm trên đường găng. Nếu là PM, bạn chọn hướng nào?

Tình huống này hữu ích với bạn?

Bình luận (0)