Dự án khí hoá lỏng Gorgon (2009–2014): từ 37 lên 54 tỷ USD và chi phí lao động, hậu cần trên một hòn đảo xa
Gorgon LNG của Chevron trên đảo Barrow (Tây Úc) khởi công năm 2009 với ước tính khoảng 37 tỷ USD. Tới cuối 2013, ước tính lên khoảng 54 tỷ USD và mốc khí đầu tiên lùi từ 2014 sang giữa 2015. Chevron nêu chi phí lao động cao, năng suất thấp và hậu cần khó khăn; công đoàn lại cho rằng nguyên nhân là quản lý yếu. Bài học về ước tính chi phí khi năng suất và hậu cần ở công trường xa bị giả định quá lạc quan.
Bối cảnh thực tế
Gorgon là dự án khí hoá lỏng (LNG) do Chevron điều hành cùng ExxonMobil, Shell và một số công ty năng lượng Nhật Bản, xây trên đảo Barrow — một khu bảo tồn thiên nhiên ngoài khơi Tây Úc, cách thị trấn Onslow khoảng 200 km. Mọi vật tư, mô-đun nhà máy và công nhân đều phải đưa ra đảo bằng tàu hoặc máy bay.
Theo báo chí ngành (Industrial Info Resources, Engineering News) tổng hợp thông báo của Chevron:
- Dự án khởi công năm 2009 với ước tính khoảng 37 tỷ USD. Đầu năm 2013, ước tính được nâng lên khoảng 52 tỷ; tháng 12/2013 tiếp tục tăng thêm khoảng 2 tỷ lên khoảng 54 tỷ USD, khi công trình đã hoàn thành gần 75%.
- Mốc khí đầu tiên lùi từ năm 2014 sang giữa năm 2015; một số chuyên gia khi đó dự đoán phải tới đầu 2016.
- Chevron nêu nguyên nhân chính: lương cao và năng suất lao động thấp hơn dự kiến, cùng thách thức hậu cần và thời tiết. Theo một số nhà phân tích, lương của một số nghề đã tăng gấp đôi kể từ 2009.
- Cầu cảng trên đảo không đủ chỗ dỡ hàng; có tàu phải chờ ngoài khơi hàng tuần, ước tính thiệt hại tới khoảng 600.000 USD mỗi ngày.
- Công đoàn Hàng hải Úc (MUA) phản bác, cho rằng nguyên nhân chính là quản lý yếu của chủ đầu tư và nhà thầu, không phải người lao động. Nhiều dự án LNG khác ở Úc cùng thời kỳ cũng vượt chi phí và trễ hạn tương tự.
Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP
Giả định năng suất lao động quá lạc quan
Ước tính chi phí theo khối lượng nhân với định mức giờ công chỉ đúng khi định mức phản ánh điều kiện thật. Công trường trên đảo xa, làm theo ca luân phiên bay vào – bay ra, nắng nóng và bão có năng suất thấp hơn nhiều so với định mức chuẩn.
Thị trường lao động bị nhiều dự án cùng tranh giành