Hệ thống một cửa điện tử ở Kiên Giang: 15 tỷ đồng đầu tư nhưng bảo hành, vận hành, nâng cấp phần mềm gần như bị bỏ trống

Theo Tuổi Trẻ (2016), Sở TT&TT Kiên Giang phê duyệt 15 dự án một cửa điện tử với tổng vốn 15 tỷ đồng cho các đơn vị cấp huyện, nhưng nhiều nơi vẫn xử lý thủ tục thủ công. Nguyên nhân gồm cán bộ chưa quen, mạng không ổn định và gần như không có bảo hành, vận hành, nâng cấp phần mềm. Thanh tra tỉnh còn nêu các khoản chi sai quy định. Bài học: chi phí sau go-live và quản lý thay đổi người dùng phải nằm trong tổng mức đầu tư.

Nguyễn Thu Hà, PMP

04/09/2026

4 phút đọc 0

Bình luận0

Bối cảnh thực tế

Theo bài báo của Tuổi Trẻ Online đăng ngày 12/4/2016, Sở Thông tin và Truyền thông Kiên Giang phê duyệt 15 dự án triển khai hệ thống giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa điện tử tại văn phòng UBND của 15 đơn vị cấp huyện, với tổng vốn khoảng 15 tỷ đồng.

Sau khi đầu tư, theo kết quả thanh tra của tỉnh được báo chí dẫn lại:

Phần lớn địa phương vẫn giải quyết thủ tục bằng tay, hệ thống điện tử ít được dùng.
Nguyên nhân nêu ra: cán bộ chưa quen làm việc trên máy tính, đường truyền không ổn định, và việc bảo hành, vận hành, nâng cấp phần mềm gần như không được thực hiện.
Thanh tra cho rằng việc phê duyệt vượt thẩm quyền theo quy định, vì người đứng đầu sở chỉ được duyệt dự án dưới 3 tỷ đồng.
Giai đoạn 2011–2015: kinh phí ứng dụng CNTT được duyệt hơn 32,2 tỷ đồng, giải ngân khoảng 23,9 tỷ, quyết toán khoảng 21,43 tỷ; thanh tra nêu sai phạm hơn 1,333 tỷ đồng, trong đó 1,317 tỷ liên quan 26 dự án CNTT (các khoản như tư vấn, khảo sát chưa thực hiện, đào tạo, xây dựng phần mềm).
Cổng thông tin dự án CNTT khởi động từ năm 2013 vẫn chưa chính thức vận hành.

Bài báo không công bố số liệu về chi phí bảo trì hay vận hành cụ thể; con số đáng chú ý là khoảng cách giữa vốn đầu tư ban đầu và việc sử dụng thực tế. Chúng tôi không nêu trách nhiệm cá nhân; phần xử lý thuộc thẩm quyền của cơ quan có trách nhiệm.

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Tổng mức đầu tư chỉ tính phần xây dựng, bỏ chi phí sau go-live (Estimate Costs / TCO)
Hệ thống phần mềm cần ngân sách cho bảo hành, vận hành, hỗ trợ, nâng cấp, đường truyền và đào tạo lại hằng năm. Khi các khoản này không có trong dự toán và không có nguồn cấp, thiết bị và phần mềm dần trở thành tài sản bỏ không, nên tiền đầu tư ban đầu không tạo ra giá trị.
Quản lý thay đổi người dùng bị xem nhẹ (Stakeholder Engagement / Change)

Hệ thống một cửa điện tử ở Kiên Giang: 15 tỷ đồng đầu tư nhưng bảo hành, vận hành, nâng cấp phần mềm gần như bị bỏ trống

Bối cảnh thực tế

Phân tích nguyên nhân theo chuẩn PMP

Tổng mức đầu tư chỉ tính phần xây dựng, bỏ chi phí sau go-live (Estimate Costs / TCO)

Quản lý thay đổi người dùng bị xem nhẹ (Stakeholder Engagement / Change)

Điều kiện hạ tầng chưa được kiểm tra (Plan Scope / Requirements)

Phê duyệt và thẩm quyền (Governance / Procurement)

Lẽ ra PM nên làm gì

Bước 1: Đưa chi phí vận hành 3–5 năm vào tổng mức đầu tư và nguồn kinh phí

Bước 2: Đánh giá mức sẵn sàng từng điểm triển khai

Bước 3: Gắn nghiệm thu với việc sử dụng thực tế

Bước 4: Tuân thủ thẩm quyền và kiểm soát chi sai quy định

PM Takeaway (Bài học rút ra)

Nguồn tham khảo

Trắc nghiệm tình huống PMP

Vốn có hạn, bạn nên triển khai một cửa điện tử ở đâu trước?

Tình huống này hữu ích với bạn?

Bình luận (0)